根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年6月11日至8月21日，市委第六巡察組對(duì)市駐京聯(lián)絡(luò)處黨支部進(jìn)行了巡察。2020年9月28日，市委巡察組向市駐京聯(lián)絡(luò)處黨支部反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)落實(shí)巡察整改的責(zé)任感使命感

　　市駐京聯(lián)絡(luò)處黨支部高度重視市委第六巡察組反饋的意見(jiàn)，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻剖析反思，以堅(jiān)決的態(tài)度、扎實(shí)的措施，確保整改工作扎實(shí)有效落實(shí)。

　　（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。市委巡察組反饋意見(jiàn)后，市駐京聯(lián)絡(luò)處第一時(shí)間召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，深入研究市委第六巡察組反饋的意見(jiàn)，及時(shí)研究制定巡察整改工作方案，部署市駐京聯(lián)絡(luò)處巡察整改下一步具體工作，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委抓好巡察整改的工作安排上來(lái)。

　　（二）統(tǒng)一組織部署。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由黨支部原書記擔(dān)任組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)、中層干部為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的整體部署，緊密聯(lián)系市駐京聯(lián)絡(luò)處實(shí)際，進(jìn)一步量化整改目標(biāo)、細(xì)化整改任務(wù)，制定《中山市駐京聯(lián)絡(luò)處黨支部關(guān)于巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》，加強(qiáng)巡察整改工作的過(guò)程管理，全面掌握情況，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，堅(jiān)決防止整改工作流于形式。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)格對(duì)照整改方案，及時(shí)掌握整改工作的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。實(shí)行“臺(tái)賬式管理”和“銷號(hào)式管理”，對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問(wèn)題反彈；對(duì)還未整改到位的問(wèn)題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進(jìn)度，以釘釘子精神抓緊整改到位；對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，確保問(wèn)題整改不留死角、全部到位。

　　二、盯住巡察反饋指出的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效

　　（一）聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實(shí)情況

　　1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神流于形式

　　（1）關(guān)于“貫徹第一議題學(xué)習(xí)制度不規(guī)范”問(wèn)題

　　一是扎實(shí)開(kāi)展第一議題學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，積極利用《中山支部生活》、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP和市府辦機(jī)關(guān)黨委的黨建工作提醒確定第一議題學(xué)習(xí)內(nèi)容，巡察整改以來(lái)，開(kāi)展第一議題學(xué)習(xí)13次。二是完善學(xué)習(xí)制度。制定《市駐京聯(lián)絡(luò)處第一議題學(xué)習(xí)制度》，規(guī)范落實(shí)第一議題制度，確定黨支部書記第一責(zé)任人職責(zé)，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)形式，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。做好第一議題學(xué)習(xí)計(jì)劃，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)，通過(guò)第一議題交流學(xué)習(xí)體會(huì)20人次。

　　（2）關(guān)于“組織生活形式不夠豐富，沒(méi)有形成常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制”問(wèn)題

　　一是豐富組織生活形式。組織觀看《“戰(zhàn)‘疫’一線黨旗紅”》專題片、開(kāi)展《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷集中學(xué)習(xí)研討、觀看深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)直播、觀看警示教育片等形式豐富組織生活。二是定期開(kāi)展視頻會(huì)議，形成中山北京駐點(diǎn)常態(tài)化溝通機(jī)制。借用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)容；利用網(wǎng)絡(luò)信息手段，向北京駐點(diǎn)工作人員發(fā)放學(xué)習(xí)資料和中山相關(guān)信息，確保北京工作人員及時(shí)了解中山信息。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)核心作用虛化弱化問(wèn)題

　　（3）關(guān)于“議事決策機(jī)制缺失”問(wèn)題

　　一是集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》。利用“三會(huì)一課”，對(duì)“設(shè)立、職責(zé)、組織原則”等章節(jié)重點(diǎn)學(xué)習(xí)，為推動(dòng)設(shè)立市駐京聯(lián)絡(luò)處黨組進(jìn)行準(zhǔn)備。二是開(kāi)展副主任職數(shù)啟用籌備工作。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》規(guī)定，加強(qiáng)與市有關(guān)部門溝通相關(guān)事項(xiàng)。

　　（4）關(guān)于“北京與中山兩地人員對(duì)工作的請(qǐng)示和報(bào)告，主要以口頭匯報(bào)為主”問(wèn)題

　　一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》。提高思想認(rèn)識(shí)，深刻理解《條例》出臺(tái)是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必要手段。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《條例》，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。二是制定請(qǐng)示報(bào)告制度。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》要求，結(jié)合市駐京聯(lián)絡(luò)處實(shí)際，制定《市駐京聯(lián)絡(luò)處請(qǐng)示報(bào)告制度（試行）》，根據(jù)分管職責(zé)和權(quán)限，實(shí)行逐級(jí)請(qǐng)示報(bào)告制度，改變以口頭匯報(bào)為主的傳統(tǒng)形式。

　　3.履行職責(zé)使命不到位問(wèn)題

　　（5）關(guān)于“接待和信息工作存在無(wú)工作制度規(guī)范”問(wèn)題

　　一是完善接待和信息工作制度。制定《中山市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處信息工作細(xì)則》，印發(fā)《廣東省中山市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處公務(wù)接待管理辦法（2020年修訂版）》，對(duì)接待和信息工作進(jìn)行規(guī)范。二是增加信息收集數(shù)量。加強(qiáng)中山北京兩地溝通，注重重點(diǎn)信息收集，2020年報(bào)送《參閱信息》211篇，專刊7篇，同比增幅77.23%。三是提高信息收集質(zhì)量。經(jīng)與市有關(guān)部門溝通互動(dòng)，我單位及時(shí)更新信息報(bào)送內(nèi)容，截至2020年底，有多篇信息被采用，納入內(nèi)部資料匯編。

　　（6）關(guān)于“督查跟辦機(jī)制缺失，未能提供重點(diǎn)工作跟辦落實(shí)臺(tái)賬，一直以來(lái)沿用以前慣性做法”問(wèn)題

　　一是制定督查跟辦制度。結(jié)合市駐京聯(lián)絡(luò)處工作實(shí)際，印發(fā)《市駐京聯(lián)絡(luò)處督查督辦工作制度（試行）》，對(duì)督查督辦的原則、內(nèi)容、方式、程序等進(jìn)行了明確規(guī)定，為市駐京聯(lián)絡(luò)處各項(xiàng)決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)，確保政令暢通，提高工作效率和工作質(zhì)量，提供了有力支持。二是建立臺(tái)賬。重視督查作用發(fā)揮，建立《市駐京聯(lián)絡(luò)處督查督辦工作臺(tái)賬》，注明督查事項(xiàng)、督查對(duì)象、立項(xiàng)時(shí)間、督查人員、辦理時(shí)限等基本信息。

　　4.意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題

　　（7）關(guān)于“組織領(lǐng)導(dǎo)不力，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任未作劃分。黨支部履行主體責(zé)任不到位，至今未開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作專題研究，‘第一責(zé)任人’和‘直接責(zé)任人’不明”問(wèn)題

　　一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，專題學(xué)習(xí)《國(guó)家安全知識(shí)百問(wèn)》，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及意識(shí)形態(tài)工作部署的會(huì)議精神，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任感使命感緊迫感。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、中層干部為組員的市駐京聯(lián)絡(luò)處意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)和推進(jìn)市駐京聯(lián)絡(luò)處意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)。三是召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作專題研究部署會(huì)，總結(jié)了2020年市駐京聯(lián)絡(luò)處黨支部意識(shí)形態(tài)工作，并自查存在的問(wèn)題，明確了下一步工作方向。

　　（8）關(guān)于“制度機(jī)制建設(shè)缺失，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問(wèn)題

　　一是明確責(zé)任。結(jié)合市駐京聯(lián)絡(luò)處實(shí)際，制定《市駐京聯(lián)絡(luò)處意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)原則，明確干部的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。二是完善制度。建立《市駐京聯(lián)絡(luò)處輿情分析研判處置機(jī)制和陣地管理制度》，明確輿情分類和輿情研判處置程序，確保意識(shí)形態(tài)管理環(huán)環(huán)相扣，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，提升黨員干部的意識(shí)形態(tài)認(rèn)知水平。三是總結(jié)工作。加強(qiáng)與上級(jí)黨組溝通交流，并向上級(jí)黨組提交《市駐京聯(lián)絡(luò)處黨支部2020年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)》。

　　（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)

　　1.“四風(fēng)”問(wèn)題突出

　　（9）關(guān)于“公務(wù)接待不規(guī)范”問(wèn)題

　　一是排查公務(wù)接待不規(guī)范問(wèn)題，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行教育批評(píng)處理。二是修訂制度，印發(fā)《廣東省中山市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處管理辦法（2020年修訂版）》。三是規(guī)范工作程序。接待前填寫《市駐京聯(lián)絡(luò)處業(yè)務(wù)審批單》，列明接待單位、接待對(duì)象職務(wù)、人數(shù)、事務(wù)等必要信息，接待任務(wù)完成后由接待經(jīng)辦人整理填寫《公務(wù)接待清單》作為報(bào)銷附件，由經(jīng)辦人、綜合科存檔備查。

　　（10）關(guān)于“違規(guī)使用公款送禮”問(wèn)題

　　一是對(duì)違規(guī)使用公款送禮的問(wèn)題進(jìn)行全面排查，原單位負(fù)責(zé)人對(duì)以前年度公款送禮做出深刻書面檢討，經(jīng)辦工作人員根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，并按上級(jí)要求完成清退工作。二是工作人員通過(guò)學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，提高認(rèn)識(shí)，配合建章立制并貫穿于今后的接待工作中。三是規(guī)范審批流程。明確事前審批程序，堵塞漏洞，嚴(yán)防此類問(wèn)題反彈。

　　（11）關(guān)于“違規(guī)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用”問(wèn)題

　　一是開(kāi)展全面排查。自查出違規(guī)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用的情況，按照相關(guān)程序逐步開(kāi)展處置工作。二是清退費(fèi)用，原單位負(fù)責(zé)人已清退違規(guī)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用。三是修訂制度。印發(fā)《市駐京聯(lián)絡(luò)處財(cái)務(wù)管理辦法（2020年修訂版）》，堵塞漏洞，明確報(bào)銷范疇及報(bào)銷程序，對(duì)非合規(guī)范圍之內(nèi)的費(fèi)用不予報(bào)銷。

　　2.財(cái)務(wù)管理漏洞較大問(wèn)題

　　（12）關(guān)于“部分固定資產(chǎn)游離于監(jiān)管之外”問(wèn)題

　　一是全面排查。清點(diǎn)現(xiàn)有固定資產(chǎn)，并全部更換不易損壞和脫落的固定資產(chǎn)標(biāo)簽。二是完善固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬。對(duì)財(cái)務(wù)賬上存在、無(wú)實(shí)物賬提交相應(yīng)的核銷手續(xù)，經(jīng)市財(cái)政部門批準(zhǔn)，已于2020年9月27日處理完畢；對(duì)財(cái)務(wù)賬上沒(méi)有、存在實(shí)物的固定資產(chǎn)清點(diǎn)后統(tǒng)計(jì)登記，切實(shí)做好賬清物清。三是建章立制。通過(guò)單位行政會(huì)議討論學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理相關(guān)知識(shí)，并制定《廣東省中山市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處資產(chǎn)管理辦法（試行）》，從配備、購(gòu)置到使用、處置嚴(yán)格按照該辦法執(zhí)行。

　　（13）關(guān)于“財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不到位，開(kāi)支不規(guī)范”問(wèn)題

　　一是全面排查財(cái)務(wù)憑證，存在違規(guī)違紀(jì)的個(gè)別工作人員已完成費(fèi)用清退，相關(guān)問(wèn)題已移交相關(guān)部門處理。二是修訂完善相關(guān)制度。重新修訂財(cái)務(wù)管理辦法，明確使用現(xiàn)金支付的條件，對(duì)不符合現(xiàn)金支付條件的款項(xiàng)按要求通過(guò)公務(wù)卡或者轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。三是完善報(bào)銷審批程序。分情況制定不同用途的審批表，如《市駐京聯(lián)絡(luò)處日常采購(gòu)審批單》等，嚴(yán)格執(zhí)行工作前審批程序；工作結(jié)束后，財(cái)務(wù)部門確認(rèn)審批手續(xù)和相關(guān)附件齊全之后方可辦理報(bào)銷和轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。四是規(guī)范預(yù)充值業(yè)務(wù)程序。限定預(yù)充值卡充值標(biāo)準(zhǔn)，明確預(yù)充值業(yè)務(wù)采用按月打印賬單和采用財(cái)務(wù)計(jì)提預(yù)付方式記賬，從根源上杜絕規(guī)避財(cái)政監(jiān)管的情況發(fā)生。

　　（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

　　1.黨建主體責(zé)任缺失，黨組織軟弱渙散問(wèn)題

　　（14）關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問(wèn)題

　　一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)“三會(huì)一課”，深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，成立全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二是更新崗位職權(quán)及廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表，根據(jù)崗位職責(zé)和工作職責(zé)已經(jīng)統(tǒng)一的實(shí)際，更新9處風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)。三是召開(kāi)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題研究會(huì)，要求通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度、持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、落實(shí)談心談話制度等方式提升黨建工作水平。

　　（15）關(guān)于“未按要求落實(shí)談話提醒制度”問(wèn)題

　　嚴(yán)格落實(shí)談話提醒制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，印發(fā)《市駐京聯(lián)絡(luò)處談心談話細(xì)則》，對(duì)談心談話的范圍對(duì)象、主要內(nèi)容、方式方法進(jìn)行了規(guī)定，并采購(gòu)談心談話記錄本一冊(cè)，做到專本記錄。2020年黨支部書記積極開(kāi)展談心談話7人次，做到談心談話全覆蓋。

　　（16）關(guān)于“黨建述職評(píng)議在市府辦及省駐京辦考核中排名倒數(shù)”問(wèn)題

　　一是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作要求。加強(qiáng)與市府辦及省駐京機(jī)構(gòu)黨委溝通，了解考核辦法，根據(jù)市府辦和省駐京辦的黨建工作安排，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)要求，及時(shí)開(kāi)展組織生活。二是強(qiáng)化黨建工作。建章立制，制定《市駐京聯(lián)絡(luò)處第一議題學(xué)習(xí)制度（試行）》，規(guī)范貫徹第一議題制度；認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，建立《市駐京聯(lián)絡(luò)處黨支部2020年度“三會(huì)一課”統(tǒng)計(jì)表》，規(guī)范組織生活；召開(kāi)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題研究會(huì)和意識(shí)形態(tài)工作專題研究部署會(huì)，提升黨建工作水平。

　　（17）關(guān)于“‘三會(huì)一課’停留在開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)的表面層次”問(wèn)題

　　一是多措并舉推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)等方式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神以及習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神。另一方面，組織黨員干部參觀楊殷故居，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，服務(wù)中山籍在京大學(xué)生，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。二是豐富“三會(huì)一課”形式，觀看《“戰(zhàn)‘疫’一線黨旗紅”》專題片，開(kāi)展《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷集中學(xué)習(xí)研討，觀看深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)直播，觀看警示教育片等多形式豐富“三會(huì)一課”，并及時(shí)更新《市駐京聯(lián)絡(luò)處黨支部2020年度“三會(huì)一課”統(tǒng)計(jì)表》。三是提前謀劃工作安排，結(jié)合市駐京聯(lián)絡(luò)處黨支部實(shí)際，2021年“三會(huì)一課”計(jì)劃開(kāi)展重溫入黨志愿書內(nèi)容、黨費(fèi)收繳工作融入主題黨日等活動(dòng)。

　　2.內(nèi)部制度缺失，日常監(jiān)管缺位問(wèn)題

　　（18）關(guān)于“2007年成立至今，議事決策、談心談話、公文管理等相關(guān)制度長(zhǎng)期缺失”問(wèn)題

　　一是開(kāi)展市駐京聯(lián)絡(luò)處制度完善年活動(dòng)，結(jié)合巡察反饋意見(jiàn)整改，制定《市駐京聯(lián)絡(luò)處談心談話細(xì)則》《市駐京聯(lián)絡(luò)處公文管理制度》。二是訂購(gòu)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)書籍，開(kāi)展紀(jì)律教育月活動(dòng)，通過(guò)“三會(huì)一課”的形式，集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、學(xué)習(xí)法律法規(guī)，組織干部觀看警示教育紀(jì)錄片。

　　（19）關(guān)于“內(nèi)部管理不規(guī)范”問(wèn)題

　　一是強(qiáng)化保密工作管理。印發(fā)《市駐京聯(lián)絡(luò)處保密工作制度（試行）》，成立市駐京聯(lián)絡(luò)處保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)市駐京聯(lián)絡(luò)處保密管理工作。二是規(guī)范印章使用程序。修訂印發(fā)《市駐京聯(lián)絡(luò)處印章管理制度（2020年修訂版）》，補(bǔ)充公章管理歸口、印章審批程序等內(nèi)容，規(guī)范市駐京聯(lián)絡(luò)處公章刻制、使用、保管等環(huán)節(jié)的相關(guān)行為，確保公章安全及合理使用。三是加強(qiáng)統(tǒng)一管理。對(duì)北京駐點(diǎn)工作人員出國(guó)（境）證件納入統(tǒng)一管理，由綜合科進(jìn)行保管，因私出國(guó)（境）按規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行審批；北京駐點(diǎn)工作人員的請(qǐng)休假管理按程序?qū)徟?qǐng)休假假單由綜合科統(tǒng)一留檔。

　　（20）關(guān)于“出國(guó)（境）管理缺乏監(jiān)管”問(wèn)題

　　一是規(guī)范登記備案人員出國(guó)（境）管理工作，強(qiáng)化干部的日常監(jiān)督，印發(fā)《廣東省中山市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處出國(guó)（境）管理細(xì)則》，并組織全體干部傳閱學(xué)習(xí)。二是統(tǒng)一管理北京駐點(diǎn)工作人員因私出國(guó)（境）證件，移交出國(guó)（境）證件8冊(cè)至綜合科統(tǒng)一管理。

　　（21）關(guān)于“請(qǐng)示報(bào)告存在錯(cuò)漏，未按《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，每年至少向市政府機(jī)關(guān)黨組作一次全面報(bào)告”問(wèn)題

　　一是個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)并舉，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》精神，研究印發(fā)《市駐京聯(lián)絡(luò)處請(qǐng)示報(bào)告制度（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范工作程序、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，明確請(qǐng)示報(bào)告工作的程序、內(nèi)容和原則。二是全面總結(jié)黨支部貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》工作情況，向上級(jí)黨組遞交《市駐京聯(lián)絡(luò)處落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例>執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告》。

　　3.選人用人不嚴(yán)肅，規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題

　　（22）關(guān)于“部分人員檔案問(wèn)題審核認(rèn)定不及時(shí)”問(wèn)題

　　根據(jù)巡察反饋意見(jiàn)，對(duì)現(xiàn)有人事檔案進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)存疑情況。組織市駐京聯(lián)絡(luò)處工作人員前往有關(guān)鎮(zhèn)街核查存疑檔案中工作經(jīng)歷情況，獲取13份佐證材料。并根據(jù)相關(guān)規(guī)定，后續(xù)持續(xù)跟進(jìn)開(kāi)展組織認(rèn)定程序。

　　（23）關(guān)于“人員定崗定責(zé)不規(guī)范”問(wèn)題

　　一是制定輪崗方案。結(jié)合市駐京聯(lián)絡(luò)處實(shí)際，制定《廣東省中山市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處正科級(jí)干部輪崗交流工作實(shí)施方案》。二是開(kāi)展輪崗工作。按程序開(kāi)展了市駐京聯(lián)絡(luò)處正科級(jí)干部輪崗交流工作，綜合科、信息和接待科兩個(gè)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了輪崗，對(duì)定崗定責(zé)不規(guī)范的人員進(jìn)行了調(diào)整，統(tǒng)一了崗位職責(zé)和工作職責(zé)。

　　（24）關(guān)于“半數(shù)編制長(zhǎng)期空缺”問(wèn)題

　　一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話精神，提高對(duì)組織工作的認(rèn)識(shí)。二是善用空余編制數(shù)。通過(guò)公務(wù)員招錄和轉(zhuǎn)任等方式新增3名公務(wù)員，進(jìn)一步充實(shí)干部隊(duì)伍。三是明確職責(zé)分工。印發(fā)《市駐京聯(lián)絡(luò)處關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子等其他成員分工的通知》，按照“人崗相宜、人事相宜”的原則做了明確職責(zé)分工，定崗定責(zé)，推動(dòng)干部創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，提高工作效率，營(yíng)造積極進(jìn)取的工作局面。

　　4.落實(shí)巡察、審計(jì)和主題教育整改情況不力問(wèn)題

　　（25）關(guān)于“對(duì)前6輪巡察中指出的辦公用房超標(biāo)、出國(guó)（境）管理等問(wèn)題整改不到位，本輪巡察期間依然存在”問(wèn)題

　　一是立行立改。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)向市有關(guān)職能部門咨詢相關(guān)政策并現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，確定整改方案，并對(duì)辦公用房超標(biāo)問(wèn)題完成整改，整改后的辦公用房面積符合《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。二是規(guī)范出國(guó)（境）管理。制定《廣東省中山市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處出國(guó)（境）管理細(xì)則》，明確證照管理和出國(guó)（境）申報(bào)審批程序，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

　　（26）關(guān)于“2014年至2018年間，對(duì)審計(jì)報(bào)告中指出的涉及大額現(xiàn)金支付問(wèn)題整改不到位”問(wèn)題

　　一是根據(jù)歷年內(nèi)部審計(jì)報(bào)告總結(jié)出存在的問(wèn)題，并進(jìn)行歸納。二是對(duì)歸納的問(wèn)題進(jìn)行分類，建立健全規(guī)章制度，定時(shí)“回頭看”，對(duì)整改完成的問(wèn)題進(jìn)行鞏固，整改進(jìn)行中的問(wèn)題及時(shí)更新整改進(jìn)度。三是重新調(diào)整財(cái)務(wù)崗位分工，新招錄財(cái)務(wù)工作人員1名，通過(guò)轉(zhuǎn)任形式增加出納1名，對(duì)原財(cái)務(wù)、出納崗位工作人員進(jìn)行輪崗。

　　（27）關(guān)于“本單位黨建及業(yè)務(wù)工作制度不完善”問(wèn)題

　　一是建章立制。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，新制定《市駐京聯(lián)絡(luò)處第一議題學(xué)習(xí)制度（試行）》等12項(xiàng)制度，提升工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度。二是規(guī)范程序。修訂財(cái)務(wù)管理、印章管理等4項(xiàng)制度，規(guī)范業(yè)務(wù)工作程序。三是加強(qiáng)培訓(xùn)。組織黨員干部參加黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，組織工作人員參加有關(guān)單位組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，如黨務(wù)工作者培訓(xùn)班、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育等，切實(shí)提升黨建及業(yè)務(wù)工作水平。四是推進(jìn)問(wèn)題整改。深入開(kāi)展自查，對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、歷年審計(jì)支出的問(wèn)題以及對(duì)照市委前六輪巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，均全部整改完成。

　　三、對(duì)照市委巡察發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題自查整改情況

　　對(duì)照市委前六輪巡察發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，市駐京聯(lián)絡(luò)處認(rèn)真組織開(kāi)展全面自查自糾工作，切實(shí)提高政治站位，逐項(xiàng)對(duì)照通報(bào)的普遍性、典型性問(wèn)題進(jìn)行對(duì)照檢查、深刻反思、深入剖析，制定《對(duì)十四屆市委第一輪、第二輪巡察發(fā)現(xiàn)黨的建設(shè)和組織工作存在問(wèn)題自查整改臺(tái)賬》《對(duì)十四屆市委前三輪巡察發(fā)現(xiàn)黨的建設(shè)和組織工作存在問(wèn)題自查整改臺(tái)賬》《市委第四輪巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題自查整改表》《廣東省中山市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處對(duì)照市委第五輪巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題自查整改方案》等臺(tái)賬方案。

　　針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的“學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想存在較大差距”“選人用人及干部管理有待規(guī)范”“在黨支部專題學(xué)習(xí)過(guò)程中交流研討不夠深入”等問(wèn)題，市駐京聯(lián)絡(luò)處黨支部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度、豐富組織生活形式、增加交流研討次數(shù)、招錄和轉(zhuǎn)任公務(wù)員、開(kāi)展干部輪崗交流等措施，做到即知即改，目前自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均已整改完畢。

　　四、鞏固拓展巡察整改成果，開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨與市駐京聯(lián)絡(luò)處工作新局面

　　目前，巡察整改工作成效還是初步的、階段性的。接下來(lái)，市駐京聯(lián)絡(luò)處黨支部將持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識(shí)、持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任、持續(xù)加大整改力度，切實(shí)運(yùn)用和鞏固好市委巡察組巡察成果，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，推動(dòng)市駐京聯(lián)絡(luò)處工作發(fā)展。

　　（一）提高政治站位，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

　　市駐京聯(lián)絡(luò)處黨支部將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律統(tǒng)籌推進(jìn)整改。對(duì)已整改完畢的事項(xiàng)持續(xù)鞏固，對(duì)未整改完成的事項(xiàng)持續(xù)督辦，對(duì)需長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng)持續(xù)跟蹤，做到真改實(shí)改、應(yīng)改盡改，確保整改方案全面實(shí)施、整改措施全面到位、整改效果全面達(dá)標(biāo)。集中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，提升綜合駕馭能力，進(jìn)一步推動(dòng)主要工作在戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性上拓展延伸，以真抓實(shí)改的堅(jiān)定舉措推動(dòng)黨中央決策部署、省委具體要求及市委工作安排落實(shí)到位。

　　（二）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

　　堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格遵守黨章黨紀(jì)黨規(guī)，引導(dǎo)全體干部自覺(jué)增強(qiáng)法紀(jì)觀念，切實(shí)做到講紀(jì)律、守規(guī)矩。持續(xù)夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化執(zhí)行紀(jì)律的剛性和實(shí)效。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)力整治“四風(fēng)”問(wèn)題，把作風(fēng)建設(shè)往深處抓、向?qū)嵦幾觥?yán)明黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)持正確選人用人標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)抓好意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任感和使命感。

　　（三）著眼破立并舉，不斷強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)長(zhǎng)效作用

　　市駐京聯(lián)絡(luò)處黨支部將堅(jiān)持把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)，對(duì)普遍性、傾向性問(wèn)題，從制度機(jī)制層面找病癥、剖病情、除病根，牢牢抓住制度漏洞、制度缺失、制度失效的問(wèn)題，在深入整改的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)。進(jìn)一步梳理完善現(xiàn)有制度，對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的長(zhǎng)期堅(jiān)持，對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的，逐一加以改進(jìn)和完善，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0760-88322382（工作時(shí)間）；郵政信箱：中山市東區(qū)華柏路12號(hào)嘉路華大廈501室（信封上注明“對(duì)市駐京聯(lián)絡(luò)處黨支部關(guān)于巡察整改落實(shí)情況的意見(jiàn)建議”）；郵政編碼：528400；電子郵箱：zsszjllc@163.com。

　　中共中山市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處支部委員會(huì)　　 

　　2021年9月27日