尖峰南組團(tuán)打造尖峰南商務(wù)區(qū)。

　　近40萬平方米的黃楊河濕地公園。

　　金秋時(shí)節(jié)，磨刀門水道深水靜流，東奔入海。

　　在珠海大橋東望，是剛剛掛牌的橫琴粵澳深度合作區(qū)；西瞰，是水網(wǎng)相連的斗門鶴洲片區(qū)。

　　地緣相近，緊密相連。

　　珠海市“十四五”規(guī)劃提出，加快建設(shè)橫琴粵澳深度合作區(qū)；把橫琴周邊一體化區(qū)域、鶴洲南區(qū)域以及珠海西部地區(qū)作為支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的拓展區(qū)域。根據(jù)該規(guī)劃，橫琴粵澳深度合作區(qū)（下稱合作區(qū)）成為斗門區(qū)最大最接近的歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇；斗門區(qū)成為合作區(qū)名副其實(shí)的戰(zhàn)略拓展區(qū)。

　　9月5日，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（下稱《總體方案》）印發(fā)。作為合作區(qū)戰(zhàn)略拓展區(qū)的斗門區(qū)，即將召開中國(guó)共產(chǎn)黨珠海市斗門區(qū)第五次代表大會(huì)，著力對(duì)主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)支持、主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)參與、主動(dòng)融入合作區(qū)建設(shè)進(jìn)行部署，搶抓“四區(qū)”疊加的歷史機(jī)遇，在全面融入中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為斗門區(qū)加快建設(shè)珠江西岸智能制造示范區(qū)、濱江田園生態(tài)新城、粵港澳休閑旅游目的地提供更有力支撐，為珠海建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)貢獻(xiàn)斗門力量和擔(dān)當(dāng)。

　　●“四區(qū)”疊加機(jī)遇

　　提出及謀劃部署戰(zhàn)略拓展區(qū)

　　9月5日，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》印發(fā)；9月17日，合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)揭牌，合作區(qū)建設(shè)從此進(jìn)入了一個(gè)全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段。

　　潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。

　　珠海市“十四五”規(guī)劃提出加快建設(shè)合作區(qū)；把橫琴周邊一體化區(qū)域、鶴洲南區(qū)域以及珠海西部地區(qū)作為支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的拓展區(qū)域。從這個(gè)意義上講，合作區(qū)成為斗門區(qū)面臨的最大最接近的歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇；斗門區(qū)成為合作區(qū)名副其實(shí)的戰(zhàn)略拓展區(qū)。

　　粵港澳大灣區(qū)、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，斗門迎來了“四區(qū)”疊加的發(fā)展機(jī)遇。

　　斗門區(qū)的發(fā)展史，本質(zhì)上是一部把握歷次機(jī)遇、乘勢(shì)而上的奮斗史。從建縣、到珠海唯一的市轄縣；從立區(qū)、到獲取特區(qū)身份……在每一次重大機(jī)遇和契機(jī)面前，斗門區(qū)歷屆黨委政府長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、舉措有力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，寫就“大河有水小河滿，小河有水大河滿”的華彩篇章。其中，2016年-2020年“十三五”時(shí)期，斗門區(qū)成就開創(chuàng)性的五年，全區(qū)綜合實(shí)力和發(fā)展水平邁上新臺(tái)階，居民生活水平穩(wěn)步提升。主要包括：

　　“十三五”時(shí)期，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值較“十二五”末增長(zhǎng)近51%；一般公共預(yù)算收入35.21億元，年均增長(zhǎng)13.6%；固定資產(chǎn)投資總額357.33億元，年均增長(zhǎng)14.9%；常住人口從43萬人增長(zhǎng)至61.09萬人；全體居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.9%。這些數(shù)字樸實(shí)無華，內(nèi)涵卻極為豐富，概括、展示了斗門區(qū)日新月異的階段性成就：構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、50項(xiàng)改革落地實(shí)施、城鄉(xiāng)面貌日新月異、鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)、生態(tài)建設(shè)走在前列、民生福祉持續(xù)增進(jìn)。

　　2021年是“十四五”開局之年。斗門區(qū)上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)12.1%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入，分別實(shí)現(xiàn)16.6%、9.1%、18.6%的快速增長(zhǎng)，延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。實(shí)施工業(yè)投資倍增計(jì)劃，上半年同比增長(zhǎng)78%；137個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資115.74億元，超額完成半年任務(wù)；“民生微實(shí)事”累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目433個(gè)，群眾滿意度提升至91.1%，一批群眾身邊的“急難愁盼”問題得到解決。

　　開局良好，前景可期；百尺竿頭，更進(jìn)一步。

　　在“四區(qū)”疊加的歷史機(jī)遇下，斗門區(qū)作為粵港澳大灣區(qū)的組成部分，作為珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重要一極，作為合作區(qū)的戰(zhàn)略拓展區(qū)，即將召開中國(guó)共產(chǎn)黨珠海市斗門區(qū)第五次代表大會(huì)，將對(duì)主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)支持、主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)參與、主動(dòng)融入合作區(qū)建設(shè)進(jìn)行謀劃部署，在全面融入中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為斗門區(qū)加快建設(shè)珠江西岸智能制造示范區(qū)、濱江田園生態(tài)新城、粵港澳休閑旅游目的地提供更加有力的支撐，為珠海建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化經(jīng)濟(jì)特區(qū)貢獻(xiàn)斗門力量和擔(dān)當(dāng)。

　　●全面凝聚共識(shí)

　　符合建設(shè)需要的就大膽闖試

　　8月6日，中共斗門區(qū)委四屆十四次全會(huì)召開，主要議題是參與融入合作區(qū)建設(shè)。

　　9月8日上午，斗門區(qū)委常委會(huì)召開，傳達(dá)學(xué)習(xí)《總體方案》精神，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，研究貫徹落實(shí)意見。

　　……

　　共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)，需要凝聚共識(shí)；粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，需要凝聚共識(shí)；合作區(qū)建設(shè)，同樣更需要凝聚共識(shí)。

　　《總體方案》印發(fā)前后，斗門區(qū)委區(qū)政府按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，以更高站位、更寬視野、更大格局，凝聚發(fā)展共識(shí)，舉全區(qū)之力參與融入合作區(qū)建設(shè)。

　　這些共識(shí)主要包括：

　　堅(jiān)決擔(dān)起多種責(zé)任。堅(jiān)決擔(dān)起服務(wù)“一國(guó)兩制”的政治責(zé)任，堅(jiān)決擔(dān)起確保建設(shè)任務(wù)高質(zhì)量落實(shí)的應(yīng)有責(zé)任，堅(jiān)決擔(dān)起落實(shí)粵澳共商共建共管共享要求的協(xié)同責(zé)任，堅(jiān)決擔(dān)起舉全區(qū)之力推進(jìn)落實(shí)的斗門責(zé)任。全區(qū)上下要不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，主動(dòng)作為、積極作為，以參與融入合作區(qū)建設(shè)的顯著成效，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的生動(dòng)實(shí)踐。

　　更多改革溢出效應(yīng)。合作區(qū)建設(shè)具有改革屬性、開放屬性，斗門區(qū)要抓住用好這一重大開放利好，充分利用合作區(qū)建設(shè)的“溢出效應(yīng)”，在改革開放重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽探索、勇于實(shí)踐，謀劃更多創(chuàng)新性引領(lǐng)性改革，推動(dòng)形成全面開放新格局，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　探路尖兵創(chuàng)新高地。斗門區(qū)必須搶抓“四區(qū)”疊加這一重大歷史契機(jī)，把全面參與融入合作區(qū)建設(shè)，與斗門產(chǎn)業(yè)、交通、城市、改革、民生、黨建等各領(lǐng)域各方面緊密銜接起來，勇當(dāng)更高水平開放的探路尖兵，不斷壯大提升能級(jí)量級(jí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打造高品質(zhì)生活，成為集中體現(xiàn)“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”的排頭兵，以更加堅(jiān)定的思想自覺和精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的舉措，深挖合作區(qū)發(fā)展帶來的新潛力新空間，吸引人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新資源要素聚集，奮力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宜居宜業(yè)的新高地。

　　人心相向精神相依。民心連著民心，民心凝聚民心。斗門與澳門地緣相近、人文相親，天然聯(lián)系緊密。協(xié)助解決澳門同胞最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，是斗門區(qū)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。斗門區(qū)將充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)美、資源稟賦優(yōu)良、歷史文化底蘊(yùn)深厚、宜居宜業(yè)的優(yōu)勢(shì)，吸引更多澳門居民匯聚斗門，成為澳門居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樂土。充分發(fā)揮斗門僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，以斗門·澳門兩地同根同源、一脈相承的文化紐帶，作為推動(dòng)澳門人心回歸的重要切入點(diǎn)。親切而強(qiáng)烈的文化認(rèn)同，將促進(jìn)人心相向、精神相依。

　　形成一些全新規(guī)則。斗門作為合作區(qū)的戰(zhàn)略拓展區(qū)，必須要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，敢想敢謀敢作為，與斗門現(xiàn)有體制機(jī)制相結(jié)合，與斗門改革開放取得的歷史經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，在碰撞、消化、融合中，力爭(zhēng)形成一些全新的規(guī)則制度，為合作區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

　　●拓展發(fā)展腹地

　　區(qū)域協(xié)同發(fā)展提升能級(jí)量級(jí)

　　磨刀門水道大潮涌動(dòng)，正如新一輪改革發(fā)展大潮涌起。

　　《總體方案》明確合作區(qū)四大戰(zhàn)略定位、四大重點(diǎn)任務(wù)，明確指出2024年、2029年和2035年三個(gè)階段發(fā)展目標(biāo)，為斗門區(qū)全面參與融入合作區(qū)建設(shè)錨定了目標(biāo)、確定了時(shí)間表、繪就了施工圖。為此，斗門區(qū)提出：強(qiáng)化大局觀念、系統(tǒng)思維、機(jī)遇意識(shí)，在主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)參與、主動(dòng)融入中尋求新的發(fā)展空間，為斗門奮力打造珠海“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展新引擎，注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　為政貴在行。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、完成任務(wù)，必須腳踏實(shí)地抓落實(shí)。

　　作為合作區(qū)的戰(zhàn)略拓展區(qū)，斗門區(qū)將積極謀劃打造，拓展澳珠極點(diǎn)發(fā)展腹地，結(jié)合本地發(fā)展定位，發(fā)揮斗門區(qū)的空間優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升能級(jí)量級(jí)，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　斗門區(qū)吹響新一輪把握機(jī)遇、蓬勃發(fā)展的號(hào)角。

　　規(guī)劃編制，保障用地。9月18日，斗門區(qū)召開國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）方案專題匯報(bào)會(huì)議，要求聚焦工作重點(diǎn)，高起點(diǎn)謀劃、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量完成新一輪國(guó)土空間規(guī)劃。國(guó)土空間規(guī)劃關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。站在合作區(qū)的高位，斗門區(qū)眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)，在新一輪國(guó)土空間總體規(guī)劃中充分體現(xiàn)參與合作區(qū)建設(shè)發(fā)展導(dǎo)向，在生產(chǎn)空間、生態(tài)空間、生活空間等方面向合作區(qū)靠攏，為將來交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互鏈、服務(wù)互通提供充足空間；更具有深遠(yuǎn)意義的是，為斗門建設(shè)合作區(qū)戰(zhàn)略拓展區(qū)提供科學(xué)用地保障。

　　產(chǎn)業(yè)共建，聚合反應(yīng)。合作區(qū)四大戰(zhàn)略定位和四大重點(diǎn)任務(wù)，都是圍繞促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展這一主線確立和展開。斗門區(qū)將始終服從服務(wù)好這一主線，在全面參與融入合作區(qū)建設(shè)上不斷推出新舉措、取得新突破，走出一條具有斗門特色的服務(wù)促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元路徑。為此，斗門區(qū)將深入研究《總體方案》中明確的產(chǎn)業(yè)方向，將其與斗門區(qū)提出并實(shí)施的“一二四五六”產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行全面對(duì)比、全面銜接、全面融合，積極做好上下游產(chǎn)業(yè)鏈的配套服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、招商引資、對(duì)外推介等方面找準(zhǔn)最大公約數(shù)，共同推進(jìn)合作區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快建設(shè)新一代電子信息、智能制造、新能源新材料、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等五大支柱性產(chǎn)業(yè)集群，借力（珠西）高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)建設(shè)，吸引更多澳資澳企項(xiàng)目參與，讓各類高端要素資源發(fā)生聚合反應(yīng)，轉(zhuǎn)化為斗門加快發(fā)展的巨大動(dòng)能。

　　互聯(lián)互通，系統(tǒng)謀劃。最近一段時(shí)間，鶴洲片區(qū)利好消息不斷：高鐵（鶴洲）站建設(shè)一步步提上議事日程。鶴洲片區(qū)對(duì)斗門區(qū)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，不言而喻。2021年斗門區(qū)政府工作報(bào)告指出：力促高鐵、地鐵、城軌在鶴洲匯聚，打造珠江西岸軌道交通核心樞紐。作為合作區(qū)的戰(zhàn)略拓展區(qū)，斗門區(qū)有責(zé)任有義務(wù)全面提高基礎(chǔ)設(shè)施承載水平，提高對(duì)外互聯(lián)互通能力。按照規(guī)劃部署，鶴洲北區(qū)域?qū)⒆鳛槁?lián)結(jié)斗門與合作區(qū)、斗門與澳門的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，從更高視野、更大格局、更遠(yuǎn)考量進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，全力配合好高鐵（鶴洲）站、珠海隧道等重大項(xiàng)目建設(shè)前期工作；加強(qiáng)區(qū)內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)強(qiáng)度，對(duì)標(biāo)金灣機(jī)場(chǎng)推進(jìn)珠海通用機(jī)場(chǎng)二期項(xiàng)目，加快斗門港推進(jìn)速度，形成綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

　　改革創(chuàng)新，示范作用。改革是斗門區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵一招，開放是斗門區(qū)參與融入合作區(qū)建設(shè)的題中應(yīng)有之義。斗門區(qū)明確，要主動(dòng)對(duì)接合作區(qū)重大改革事項(xiàng)，立足“合作區(qū)所需、斗門所能”，在全國(guó)宅基地改革試點(diǎn)、全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)、教育、醫(yī)療、國(guó)資國(guó)企等改革過程中敢闖敢破、先行先試，盡最大可能為珠海推進(jìn)合作區(qū)建設(shè)提供可借鑒、可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　生態(tài)宜居，家園美麗。保持財(cái)政收入70%以上用于民生事業(yè)不變，落實(shí)每年推進(jìn)的“十大民生實(shí)事”，聚焦新居民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的民生問題，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)一批學(xué)校新建改擴(kuò)建，高水平推進(jìn)一批專科醫(yī)院建設(shè)。一件一件辦好“民生微實(shí)事”，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。深化與合作區(qū)文化旅游交流合作，以“文化節(jié)”“旅游節(jié)”“體育節(jié)”“美食節(jié)”為切入點(diǎn)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。全力打造鄉(xiāng)村振興全國(guó)示范區(qū)，打造天藍(lán)水清景美的宜居“新家園”，打造供港供澳綠色食品的菜籃子，讓斗門區(qū)成為合作區(qū)可賞可游可居的“宜居之地”。

　　（來源：珠海特區(qū)報(bào)）