白蕉組團打造白蕉東湖新城。

斗門區(qū)富山學校的設計和設施頗具現代感。

斗門區(qū)高標準打造低碳、智慧、生態(tài)、濱水、宜居之城。

　　中秋時節(jié)，位于尖峰南組團的斗門區(qū)文化藝術中心項目建設如火如荼，一座全新的文化地標正在崛起。

　　以融媒大廈、中央圖書館及文化活動中心為引擎核心，以十方匯文化街區(qū)為輔助驅動，斗門區(qū)文化藝術中心設有多種文化休閑業(yè)態(tài)，將整體提升斗門區(qū)的文化建設水平，讓群眾在家門口享有更加充實、更加豐富、更高質量的精神文化生活，助力斗門構建黃楊河現代服務業(yè)產業(yè)帶，打造低碳、智慧、生態(tài)、濱水、宜居新城。

　　斗門區(qū)文化藝術中心等高品質公共設施的建設，成為斗門區(qū)為橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡稱合作區(qū)）建設宜居家園、打造樂活之都的生動實踐。

　　在“四區(qū)”疊加的歷史機遇面前，斗門區(qū)把全面參與融入合作區(qū)建設，與斗門產業(yè)、城市、民生等各領域各方面緊密銜接起來，勇當更高水平開放的探路尖兵，不斷壯大提升能級量級、打造高品質生活，成為集中體現“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”的排頭兵，深挖合作區(qū)發(fā)展帶來的新潛力新空間，奮力打造宜居宜業(yè)的新高地。

　　市政規(guī)劃：為互聯互鏈互通提供充足空間

　　9月18日，斗門區(qū)召開國土空間規(guī)劃（2020-2035年）方案專題匯報會議，要求聚焦工作重點，高起點謀劃、高效率推進、高質量完成新一輪國土空間規(guī)劃。

　　國土空間規(guī)劃關乎經濟社會發(fā)展全局。站在合作區(qū)的高位，斗門區(qū)眼光長遠，以“創(chuàng)新發(fā)展，建設粵港澳大灣區(qū)經濟社會高質量發(fā)展的城市標桿”為發(fā)展愿景，在新一輪國土空間總體規(guī)劃中充分體現參與合作區(qū)建設發(fā)展導向，在生產空間、生態(tài)空間、生活空間等方面向合作區(qū)靠攏，為將來交通互聯、產業(yè)互鏈、服務互通提供充足空間；更具有深遠意義的是，為斗門建設合作區(qū)戰(zhàn)略拓展區(qū)提供科學用地保障。

　　聯動發(fā)展，規(guī)劃先行。在近期斗門區(qū)對近年來發(fā)展勢頭迅猛、未來前景廣闊的白蕉組團、尖峰南組團、新港片區(qū)、大沙永利片區(qū)開展的征名活動中，四大片區(qū)的“新名片”脫穎而出：即白蕉東湖新城、尖峰南商務區(qū)、濱江智造新城、北部生態(tài)新城。

　　白蕉東湖新城，這是白蕉組團的“新名片”：市文園中學斗門校區(qū)新學期投入使用，博雅小學建設迎來新進展，時代傾城、萬科魅力之城、華發(fā)峰尚、招商依云華府等小區(qū)，高鐵（鶴洲）站的利好消息……白蕉組團將構建斗門區(qū)未來的產業(yè)中心、交通中心、城市中心。

　　尖峰南商務區(qū)，這是尖峰南組團的“新名片”：新商業(yè)中心+優(yōu)質生活名片。這里有多個行政機關，行政資源集中度較高；有豐富的教育資源及斗門區(qū)文化藝術中心，日新月異、發(fā)展迅猛。按照斗門區(qū)規(guī)劃部署，尖峰南組團將打造斗門新商業(yè)中心和優(yōu)質生活名片。

　　濱江智造新城，這是新港片區(qū)的“新名片”：打造千億級產業(yè)新城。按照總體規(guī)劃，新港片區(qū)的定位是：以創(chuàng)新驅動為引領的智能制造產業(yè)集聚區(qū)，打造環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居、兼具水岸生活特色的產業(yè)新城，主導功能包括智能制造、科技創(chuàng)新、現代物流等領域。

　　北部生態(tài)新城，這是大沙永利片區(qū)的“新名片”：在斗門區(qū)北部，蓮洲大沙·永利先行綜合示范區(qū)的藍圖規(guī)劃已完成勾勒：將打造成珠海北部新鎮(zhèn)、園鎮(zhèn)綜合服務中心、珠海市通航服務區(qū)。

　　在白蕉組團，新建設的禾益生態(tài)公園已向市民免費開放，園內滿池荷花在霧氣繚繞下，隨風搖曳，若隱若現，如夢似幻，穿行其中宛如置身人間仙境；

　　在尖峰南組團，定位為市政中軸線景觀的尖峰南片區(qū)景觀工程形成尖峰山-黃楊河視覺景觀通廊，開放大氣的時代風格成為全新亮點；

　　在斗門鎮(zhèn)，百年老建筑“毓秀洋樓”綻放新顏，以“毓秀書房”的新面貌開門迎客，打造集文化閱讀、生活休閑、以文化人、成風化俗為一體的文化生活空間；

　　在乾務鎮(zhèn)，有著近40年歷史的乾務糖廠即將迎來華麗變身，建設前衛(wèi)時尚的開放式工業(yè)主題文化街區(qū)，保留的歷史建筑將以全新的形式融入其中……

　　在打造合作區(qū)戰(zhàn)略拓展區(qū)過程中，斗門區(qū)高標準規(guī)劃建設交通市政基礎設施體系、加強主要功能區(qū)塊、主要景觀、主要建筑物的設計，統(tǒng)籌考慮城市整體風貌、文化傳承與保護，優(yōu)化城市空間結構、功能分布和資源配置，不斷增強城市發(fā)展柔性、韌性，加快提升城市能級量級。

　　著眼珠海邁向特大城市規(guī)模的需求，著眼斗門人口快速增長的現實，斗門區(qū)將加快補齊燃氣管道、供水儲水、地下管網、防災減災等領域短板，堅決避免“大城市病”，營造人才友好型、青年友好型、環(huán)境友好型、文化包容型的發(fā)展環(huán)境。

　　民生福祉：打造高品質宜居城市新典范

　　9月1日，市文園中學斗門校區(qū)（斗門區(qū)博雅中學）迎來首批學子。開學第一課，老師引導學生們寫下對新學期的期待。“希望當個好學生”“要當班長”“跑步第一”……孩子們的期待稚氣卻美好。

　　市文園中學斗門校區(qū)是珠海市教育領域的第一批合作辦學試點，對發(fā)展形成多校協(xié)同、區(qū)域均衡、特色發(fā)展的辦學格局，推動全市形成東西部優(yōu)質均衡、全面融合、共同發(fā)展的現代教育體系，打造粵港澳大灣區(qū)教育高地具有重大意義，也是斗門區(qū)全力增進民生福祉的生動寫照。

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，斗門將圍繞推進合作區(qū)社會民生領域深度協(xié)同發(fā)展，帶動提升斗門醫(yī)療、教育等基本公共服務水平，構建完善的民生保障體系，持續(xù)增強全區(qū)居民的獲得感和幸福感，推動打造高品質宜居城市新典范。

　　堅持教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展、優(yōu)質發(fā)展。建設學前教育公共服務體系，加大學前教育財政投入力度，擴大普惠性學前教育資源供給，進一步優(yōu)化普惠性幼兒園結構。推進博雅小學、西湖學校、黃楊小學、尖峰南中學、尖峰南小學等一批學校新建和改擴建，加大與國內知名大學、教育機構和北上廣深名校合作交流，引進國內外優(yōu)質教育資源合作辦學，吸收優(yōu)質教育資源，促進全區(qū)學校平衡高質量發(fā)展。建設高素質專業(yè)化新型教師隊伍，建成教師發(fā)展中心，提高中高級教師職稱比例。

　　進一步提高全方位全周期健康服務與保障能力。建設骨傷專科醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院、白藤街道辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心新院等一批重點項目，推動遵醫(yī)五院高質量發(fā)展，加大臨床重點專科建設支持力度，構建多元化醫(yī)療服務體系，推進全國基層中醫(yī)藥工作先進單位示范區(qū)建設，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，增強重點疾病診治能力。引進培養(yǎng)高層次醫(yī)療人才和衛(wèi)生領域急需緊缺人才。

　　“十三五”時期，斗門區(qū)區(qū)級財政每年支出70%以上用于民生事業(yè)，5年來累計投入192.85億元。基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險擴面成效明顯，城鄉(xiāng)居民人均養(yǎng)老金待遇居全省前列……“民生”一詞的外延不斷豐富和擴展。

　　合作區(qū)的深入建設，必將吸引一批新市民、新居民入駐。斗門作為珠海宜居宜業(yè)的價值洼地，有著天然的吸引力和集聚力。斗門區(qū)將保持財政收入70%以上用于民生事業(yè)不變，落實每年推進的“十大民生實事”，聚焦廣大居民最關心、最直接、最現實的民生問題，提高教育醫(yī)療等綜合公共服務水平，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　數字斗門：提升城市綜合治理和運營水平

　　走進斗門區(qū)政務服務數據管理局，一張顯示著斗門區(qū)三維立體地圖的大屏幕十分吸睛，地圖兩側以可視化形式展示著斗門區(qū)主要經濟指標、5G基站街鎮(zhèn)分布、車輛分布等數據，生動形象而具有科技感。

　　這是該局研發(fā)的斗門區(qū)智能政府可視化綜合運營平臺，采用數字孿生技術進行仿真，全區(qū)經濟運行、城市運營、基礎設施、社會治理、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、民生應用、政務服務、疫情防控等9大板塊的基本情況及實時數據均可直接查詢，并在三維地圖上直觀顯示。同時，斗門區(qū)還通過推進區(qū)級數據共享平臺與本級或上級政府部門業(yè)務信息系統(tǒng)對接，實現政務信息資源跨層級、跨系統(tǒng)互聯共享。

　　斗門區(qū)智能政府可視化綜合運營平臺的高標準建設，是斗門區(qū)大力推進“數字斗門”建設的生動縮影。

　　斗門積極搶抓“四區(qū)”疊加下新一輪發(fā)展機遇，有效銜接“數字廣東”“數字珠海”建設成果，對接市級“一網統(tǒng)管”基礎公共平臺，通過打造區(qū)級智慧城市運行管理和運營系列平臺，提升區(qū)級政務網絡資源支撐能力，強化全域物聯感知和視頻聯網管理能力，著眼于建設斗門特色的應用場景，有效提升城市綜合治理和運營水平。

　　到2021年年底，斗門建設全區(qū)政務“一盤棋”、 綜合治理指揮“一張圖”、優(yōu)化政務服務“一網通辦”工作基本完成，數字經濟基礎設施支撐能力大幅提升。建設政務大數據資源池，推進數據資源開放利用，打造“一池數據”管理，建設數據分析平臺。在民生服務、鄉(xiāng)村振興、社會精準治理三個領域打造示范標桿。

　　到2022年，完成5G網絡深度覆蓋，光纖到戶，全面升級珠海市數字政府基礎底座的支撐能力，建設AI平臺、城市物聯網平臺、融合通信平臺、城市視頻應用平臺，實現政務數據、城市感知數據、社會數據等渠道異構數據融合處理。完成區(qū)域級工業(yè)互聯網構建，圍繞PCB、光伏、新能源等產業(yè)打造5G示范工廠。

　　到2023年，數字經濟規(guī)模突破，基本形成數字基礎設施全覆蓋、電子政務服務協(xié)同高效、園區(qū)數字經濟融合創(chuàng)新、智慧農業(yè)產業(yè)體系及數字鄉(xiāng)村生態(tài)初見成效，網絡與信息安全自主可控。

　　營商環(huán)境：接軌國際激發(fā)市場活力

　　在富山工業(yè)園雷蛛片區(qū)，珠海華正新材料有限公司富山工業(yè)園制造基地項目的建設工地，一片繁忙。

　　華正新材2019年營業(yè)收入達20億元，是全球覆銅板企業(yè)20強之一，同時也是華為、中興的核心供應商。項目建成投產后，預計將形成年產2400萬張高等級覆銅板的生產能力，并成為華正新材華南區(qū)域總部，2028年前后達到百億級的企業(yè)規(guī)模。

　　華正新材富山項目的加快建設，是斗門區(qū)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，培育壯大市場主體，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的一個縮影。

　　在主動對接、主動支持、主動服務、主動參與、主動融入合作區(qū)建設中，斗門區(qū)將持續(xù)深化“放管服”改革，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，加快政務服務改革，優(yōu)化政府管理，保證各類市場主體一視同仁、平等對待地位，著力打造市場活力最充沛、行政服務最高效、法治體系最完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。

　　按照規(guī)劃，斗門將精簡商事登記便利企業(yè)開辦，加快涉企經營許可事項“證照分離”。優(yōu)化企業(yè)開辦流程，推行一網一窗通辦，力爭實現全流程1個工作日內辦結。優(yōu)化涉企服務便利企業(yè)經營，制定“最多跑一次”事項清單。落實工程建設項目風險等級分類，再造行政審批流程，實施投資項目審批告知承諾制，并聯審批水電氣外線工程，將社會投資低風險項目審批時間縮短至全省最優(yōu)水平。

　　對作為合作區(qū)戰(zhàn)略拓展區(qū)的斗門區(qū)而言，人才是經濟社會發(fā)展的第一資源。合作區(qū)四大戰(zhàn)略定位和四大重點任務，都是圍繞促進澳門經濟適度多元發(fā)展這一主線確立和展開。斗門區(qū)將始終服從服務好這一主線，堅持全球視野、世界眼光，對標合作區(qū)人才引進政策，對標“珠海英才計劃”，進一步構建斗門“黃楊英才1+4+N”政策體系，增強政策的吸引力和凝聚力。

　　具體而言，斗門將依托科研院所、科技基礎設施、實驗室等載體平臺，結合先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展需求，培養(yǎng)具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。落實珠海“英才卡”制度，提供“一站式”人才綜合服務，優(yōu)先保障高層次人才子女就讀優(yōu)質學位，搭建高層次人才醫(yī)療保健服務平臺，給予符合條件的引進人才住房補貼、人才公寓配租、共有產權房配售。

　　（來源：珠海特區(qū)報）